种种迹象表明，外贸稳定发展已经成为稳增长“棋局”中的关键一“子”。

　　3月18日，国务院常务会议确定改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳定发展。会议指出，保持外贸稳定发展，对稳增长、调结构，提升国家竞争力至关重要，必须加强和改进口岸工作，营造便利高效、公正透明的通关环境。

　　会议确定，再取消和下放一批相关审批事项，全部取消相关非行政许可审批；改进通关服务，坚决取缔违规设立的行政事业性收费，规范经营服务性收费，为企业减负；创新大通关协作机制，推进全国一体化通关；优化口岸布局，支持跨境电子商务综合试验区建设，助力中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

　　南方日报驻京记者 赵晓娜

　　外贸将成稳增长重要推力

　　按照惯例，作为两会后国务院举行的首次会议，明确了《政府工作报告》的部门责任和分工，确定改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳定发展。在今年政府工作12个方面62项重点任务中，“确保经济运行在合理区间”被放在第一顺位。

　　去年以来，中国经济进入新常态，下行压力仍然较大，稳增长成为重中之重。会议认为，保持外贸稳定发展，对稳增长、调结构，提升国家竞争力“至关重要”。

　　实际上，近期以来，促进外贸稳定发展在高端会议中频频被提及。2014年12月31日，国务院常务会议决定完善出口退税机制、促进外贸稳中提质；1月28日，国务院部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，提升国际产能合作、提升合作层次。

　　2月26日，国务院副总理汪洋出席全国外贸工作电视电话会议时指出2015年外贸工作的7个着力点，即稳定出口增长，挖掘进口潜力，优化外贸结构，推动商业模式创新，改善通关环境，提高利用外资质量，增强对外投资能力。

　　在专家看来，外贸依然是我国保持中高速经济增长的重要支撑。据商务部测算，2014年外贸对经济增长的贡献率约为10.5%。

　　不过，据海关统计，今年1-2月，我国进出口总值为3.79万亿元人民币，同比下降2%。

　　这种压力在今年的《政府工作报告》也得以体现。记者获悉，今年我国外贸全年增长目标从去年的7.5%下调至6%。这一调低的目标被认为不容易完成。

　　在商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员白明看来，完成6%的增速并非遥不可及。美国经济好转有助于世界经济复苏，而中韩和中澳自贸区将带来更多机会，出口退税力度增强且负担机制更加合理，人民币汇率更灵活等，都将促进外贸稳定发展。

　　一体化通关被寄予厚望

　　更多的专业人士则期待，政府出台更多外贸支持措施，支撑全年目标的实现。本次国务院常务会议中，将口岸的通关便利化作为促进外贸稳定发展的主要内容。

　　会议确定，在现有基础上再取消和下放一批涉及口岸通关及进出口环节的审批事项，“全部取消相关非行政许可审批”，不得违法设定或变相设定审批。对必要的审批要简化程序、明确标准，承诺办结时限。

　　对于外贸企业而言，这些措施无疑又是重大利好。白明解释，取消、下放涉及口岸通关及进出口环境的审批事项及相关非行政许可审批，可大大减少外贸企业进出口审批环节，提高企业的效率，有利于为企业降低成本。

　　会议还要求，创新大通关协作机制，加快跨区域、跨部门大通关建设，推进全国一体化通关，由“串联执法”转为“并联执法”，积极推进国际贸易“单一窗口”。

　　早在2014年，通关一体化就已经在上海自贸区、京津冀、长江经济带、广东等区域先行先试。事实表明，通关一体化改革节约了企业时间成本、提高了企业的办事效率，进而激发了外贸企业的生产、经营活力。

　　实际上，这和国务院此前印发的落实“三互”推进大通关建设改革方案相互耦合。方案提出，到2020年，跨部门、跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制有效建立，信息共享共用，同一部门内部统一监管标准、不同部门之间配合监管执法，互认监管结果，优化通关流程。

　　口岸便利化为“一带一路”战略铺路

　　最为值得关注的是，会议要求，优化口岸布局，支持跨境电子商务综合试验区建设，建立和完善通关管理和质量安全监管系统，为创业创新营造更为宽松便捷的环境，助力中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

　　实际上，早在3月12日，国务院印发《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》（以下简称《批复》）。《批复》明确了该综合试验区的定位和作用，要求杭州为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。